HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN HƯƠNG KHÊ   Số: 45/2019/NQ-HĐND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc                   Hương Khê, ngày 19 tháng 7 năm 2019

NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,

quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2019

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN HƯƠNG KHÊ

KHOÁ XX, KỲ HỌP THỨ 08

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật;

Sau khi xem xét Báo cáo số 190/BC-UBND ngày 02/7/2019 và Tờ trình số      94/TTr-UBND ngày 12/7/2019 của UBND huyện; Báo cáo thẩm tra số 05/BC-BPC ngày 15/7/2019 của Ban Pháp chế; Báo cáo thẩm tra số 16/BC-BKTXH ngày 10/7/2019 của Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện và ý kiến của đại biểu HĐND huyện.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. HĐND huyện tán thành với những nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2019 được nêu trong báo cáo trình tại Kỳ họp, đồng thời nhấn mạnh một số nội dung sau:

1. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm:

Sáu tháng đầu năm 2019, bên cạnh những thuận lợi, vẫn còn gặp nhiều khó khăn; tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp; nắng nóng gay gắt, hạn hán kéo dài, ảnh hưởng lớn đến phát triển sản xuất và đời sống của Nhân dân; một số vụ việc phức tạp, tồn đọng phải tập trung giải quyết; nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng; lãnh đạo, cán bộ, công chức còn thiếu so với chỉ tiêu tỉnh giao, ... Nhưng với sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, phối hợp của MTTQ và các tổ chức đoàn thể; sự nỗ lực, cố gắng của cán bộ, Nhân dân, doanh nghiệp nên tình hình kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục đạt nhiều kết quả quan trọng.

Sản xuất vụ Xuân được mùa toàn diện; tỷ lệ ra hoa và đậu quả của bưởi Phúc Trạch, cam các loại đạt khá; ổn định đàn vật nuôi; mô hình sản xuất tiếp tục được xây dựng. Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng so với cùng kỳ năm 2018. Tiếp tục huy động nguồn lực triển khai các chương trình, dự án với 17 công trình chuyển tiếp, khởi công mới 19 công trình, đề xuất lập dự án đầu tư 26 công trình. Thương mại, dịch vụ có nhiều chuyển biến; hoạt động tín dụng, ngân hàng đáp ứng nhu cầu về vốn vay phát triển sản xuất của người dân và doanh nghiệp; một số nội dung, vụ việc về đất đai, tài nguyên, môi trường được tập trung giải quyết.

Văn hóa - xã hội đạt được nhiều kết quả, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống của Nhân dân tiếp tục được nâng lên; chất lượng giáo dục có sự chuyển biến tốt; lập hồ sơ điện tử quản lý sức khoẻ người dân đạt 92,8%.

Quốc phòng - an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2019 còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế: Công tác quy hoạch, thực hiện và quản lý quy hoạch còn bất cập; liên kết, ứng dụng công nghệ cao, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp còn khó khăn; phòng, chống dịch bệnh trên đàn vật nuôi, kiểm soát giết mổ, vệ sinh thú y còn hạn chế; tiến độ xây dựng hồ sơ cấp giấy CNQSD đất sau đo vẽ bản đồ địa chính, thực hiện kế hoạch phát triển quỹ đất còn chậm; triển khai xây dựng Khu xử lý chất thải rắn tập trung của huyện còn gặp khó khăn; thu ngân sách đạt thấp, giải ngân một số nguồn vốn chậm; kết quả làm giao thông nông thôn, kênh mương bê tông, giải phóng mặt bằng, thi công một số công trình xây dựng cơ bản còn chậm; thu hút đầu tư phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp còn khó khăn; hoạt động văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao chưa đồng đều; quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực còn nhiều hạn chế; tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội còn tiềm ẩn phức tạp; một số vụ việc tồn đọng chưa được tập trung giải quyết, xử lý dứt điểm; lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng nông thôn mới kết quả còn thấp; việc triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình OCOP còn lúng túng; thực hiện các tiêu chí xây dựng Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị kết quả còn thấp; chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn chưa nghiêm.

2. Một số chỉ tiêu chủ yếu 6 tháng cuối năm 2019:

Phấn đấu năm 2019 đạt các chỉ tiêu Nghị quyết số 33/2018/NQ-HĐND ngày 21/12/2018 của HĐND huyện Khóa XX, cụ thể:

- Tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất 15,5%;

- Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm, thuỷ sản: 37,0%; CN, TTCN - xây dựng 35,9%; thương mại - dịch vụ 27,1%;

- Thu nhập bình quân đầu người đạt 40 triệu đồng/năm;

- Thu ngân sách 6 tháng cuối năm đạt 43 tỷ đồng, cả năm đạt 70 tỷ đồng;

- Tổng sản lượng lương thực 6 tháng cuối năm đạt trên 2.000 tấn, cả năm trên 33.000 tấn; giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích canh tác đạt trên 88,9 triệu đồng/ha/năm; tỷ lệ độ che phủ rừng duy trì ổn định 72%;

- Toàn huyện có 24.000 gia đình văn hóa, 14.000 gia đình thể thao, 178 làng, thôn, tổ dân phố, 68 cơ quan, đơn vị đạt danh hiệu văn hóa;

- Phấn đấu có thêm 04 trường học đạt chuẩn quốc gia;

- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 05 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 12%; giảm tỷ lệ sinh trên 2 con dưới 23%; tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt trên 88%;

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo trên 2,0%; đào tạo nghề  6 tháng cuối năm cho 295 lao động, cả năm cho 400 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%;

- 100% xã, thị trấn ổn định chính trị, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu;

- Phấn đấu xã Hương Trà đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 02 xã Hương Long và Hương Đô đạt chuẩn nông thôn mới; duy trì bền vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt chuẩn; không còn xã dưới 13 tiêu chí; mỗi xã có thêm ít nhất 01 khu dân cư mẫu, 10 vườn mẫu đạt chuẩn. Thị trấn huyện đạt chuẩn 22/24 tiêu chí văn minh đô thị;

- Hoàn thành sáp nhập xã Phương Điền với xã Phương Mỹ; thôn, tổ dân phố theo Đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2019:

a. Tập trung hoàn thành hồ sơ, thủ tục; công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận để xây dựng Khu xử lý chất thải rắn tập trung của huyện tại xã Hương Thuỷ. Chỉ đạo rà soát, điều chỉnh, tổ chức thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt; hoàn thành quy hoạch chi tiết và các quy hoạch ngành, lĩnh vực như: Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới các xã, quy hoạch nghĩa địa trung tâm của huyện, quy hoạch vùng nguyên liệu,...

b. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Hè - Thu, vụ Đông đạt chỉ tiêu kế hoạch; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, liên kết, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Thực hiện tốt các chính sách của tỉnh, huyện; tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ; xây dựng, nhân rộng các mô hình sản xuất gắn với chương trình OCOP. Tập trung ngăn chặn hiệu quả dịch tả lợn Châu Phi, phòng chống dịch, bệnh gia súc, gia cầm; triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm ổn định ngành chăn nuôi. Đẩy mạnh phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại. Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. Chuẩn bị thực hiện tốt phương án phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.

c. Tiếp tục huy động các nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; triển khai thực hiện các Nghị quyết của tỉnh và huyện, đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, HTX, THT, hộ kinh doanh hoạt động có hiệu quả; đưa chợ huyện vào hoạt động. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, dự án đảm bảo chất lượng, phát huy hiệu quả sử dụng; tiếp tục chỉ đạo làm giao thông, kênh mương bê tông; kịp thời giải ngân các nguồn vốn đầu tư. Triển khai đồng bộ các giải pháp để tăng thu ngân sách, đặc biệt là thu từ đất; nâng cao hiệu quả, chất lượng tín dụng ngân hàng đáp ứng vốn vay hoạt động sản xuất, kinh doanh.

d. Tập trung xử lý các tồn đọng về đến đất đai; hoàn thành việc cấp giấy CNQSD đất cho các các hộ gia đình, cá nhân, cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức, nhất là các cơ sở tôn giáo, nhà văn hoá, trường học. Tăng cường kiểm tra, quản lý, xử lý việc khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép; quan tâm công tác bảo vệ môi trường.

e. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa - xã hội; đổi mới, nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 03-NQ/HU ngày 20/10/2017 của BCH Đảng bộ huyện, các đề án về phát triển giáo dục, y tế; cập nhật thông tin, nâng cao chất lượng hồ sơ điện tử quản lý sức khoẻ cho Nhân dân. Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề; giải quyết kịp thời, đúng quy định các chế độ, chính sách đối với người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội, đồng bào dân tộc.

g. Chủ động nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời các tình huống, không để bị động, bất ngờ; chỉ đạo, hướng dẫn các xã, thị trấn hoàn thiện các văn kiện, kế hoạch phục vụ diễn tập chiến đấu phòng thủ đảm bảo kế hoạch, an toàn, tiết kiệm. Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông; xây dựng và thực hiện kế hoạch tuyển, giao quân năm 2020; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý. Thực hiện tốt các cuộc thanh tra, công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực như: Đất đai, tài nguyên, khoáng sản, giống, vật tư nông nghiệp, kiểm soát giết mổ, vệ sinh thú y, xây dựng cơ bản, tài chính, tín dụng, thị trường, …

h. Tập trung các giải pháp thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới đảm bảo tiến độ, kế hoạch và chỉ tiêu các nhóm xã; tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM; đẩy mạnh phong trào xây dựng khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu; Xây dựng mô hình “Tổ dân phố xanh, sạch, đẹp”. Chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; phối hợp triển khai thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm tại các xã, thị trấn đảm bảo yêu cầu, chất lượng.

k. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Hành chính công huyện và Trung tâm giao dịch một cửa các xã, thị trấn. Xây dựng kế hoạch tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, bố trí, bổ nhiệm, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo theo quy định. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, các Nghị quyết của HĐND tỉnh về sáp nhập thôn, tổ dân phố; sáp nhập xã Phương Điền, Phương Mỹ. Triển khai các giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hiện có hiệu quả theo Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ chính trị. Không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác thi đua - khen thưởng.

i. Tập trung xây dựng chương trình, kế hoạch năm 2020; nâng cao chất lượng, hiệu quả phối hợp công tác giữa UBND huyện với Thường trực HĐND, Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên trong thực hiện nhiệm vụ chính trị; đẩy mạnh phong trào thi đua trên các lĩnh vực, phấn đấu hoàn thành, đạt các mục tiêu, chỉ tiêu, kế hoạch năm 2019.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

HĐND huyện giao UBND huyện tổ chức và chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Thường trực HĐND, các Ban và đại biểu HĐND huyện thường xuyên đôn đốc, giám sát các cấp, các ngành trong quá trình thực hiện Nghị quyết.

Mặt trận Tổ quốc huyện và các tổ chức đoàn thể thực hiện tốt công tác giám sát và phản biện xã hội; tích cực động viên các tầng lớp Nhân dân phát huy vai trò làm chủ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2019.

Nghị quyết này đã được HĐND huyện Khoá XX, Kỳ họp thứ 08 thông qua ngày 19/7/2019 và có hiệu lực kể từ ngày 29/7/2019./.